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OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系如何策劃
作者：艾索 日期：2010-07-10 [關(guān)閉]
（內(nèi)容提示：OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系對于促進(jìn)我國職業(yè)健康安全管理、減少工傷事故和職業(yè)病、大力推進(jìn)企事業(yè)單位的全面管理是很有好處的。OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系的覆蓋范圍對體系的策劃差異很大，有可能使OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系的實(shí)施流于形式或起不到它應(yīng)有的作用。）
2、OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系必須做好風(fēng)險(xiǎn)控制
OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系的核心是對風(fēng)險(xiǎn)因素的辨識、評價(jià)和控制。對于國家相關(guān)法規(guī)、企業(yè)和社會公眾普遍不能接受的不可容許風(fēng)險(xiǎn)，則制定目標(biāo)和管理方案，使之轉(zhuǎn)化為可接受的可容許風(fēng)險(xiǎn);對于現(xiàn)已處在可容許風(fēng)險(xiǎn)水平以下的所有活動風(fēng)險(xiǎn)，則實(shí)施有效控制措施，使其始終處在能接受的可容許風(fēng)險(xiǎn)水平，并努力防止其變?yōu)椴豢扇菰S風(fēng)險(xiǎn)。
績效測量和監(jiān)視與事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施結(jié)合在一起構(gòu)成了OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系的第一級監(jiān)控機(jī)制。它包括對生產(chǎn)操作和基層管理的監(jiān)督檢查和監(jiān)視，也包括對職業(yè)健康安全目標(biāo)、績效的例行測量，如：對生產(chǎn)操作中的安全及工作環(huán)境、鍋爐運(yùn)行、施工管理、化學(xué)品庫管理等的檢查或測量。它解決問題的方法是按程序要求及時(shí)處理，并對其運(yùn)行情況作出實(shí)施有效性和法規(guī)符合性的判斷。
第二級監(jiān)控機(jī)制由審核和事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施組成，它是由領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的內(nèi)審人員獨(dú)立進(jìn)行的監(jiān)督檢查，是集中發(fā)現(xiàn)問題、并集中解決問題的一種有效手段，它可有效彌補(bǔ)日常監(jiān)督檢查中存在的不足，是保證OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系正常運(yùn)行的重要措施之一。
按照第三級監(jiān)控機(jī)制由管理評審和事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施組成。管理評審由最高管理者主持，主要解決目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度、方針修改和持續(xù)改進(jìn)的要求等，一般不涉及具體的問題。但必須對OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系的持續(xù)適用性、有效性和充分性進(jìn)行評審，提出改進(jìn)的方向并保障體系運(yùn)行所需的資源。
組織(企業(yè))如果按照方針、目標(biāo)的承諾去有效實(shí)施并保持OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系、并按體系的要求認(rèn)真實(shí)施監(jiān)控，正常情況下完全可以達(dá)到預(yù)定的風(fēng)險(xiǎn)控制水平。
3、職業(yè)健康安全績效要求與風(fēng)險(xiǎn)控制范圍
OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系 推行的根本目的是保障員工的職業(yè)健康安全，預(yù)防和減少工傷事故和職業(yè)病的發(fā)生。對于職業(yè)健康安全管理體系的績效，由于組織的性質(zhì)、規(guī)模差別很大，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不便于規(guī)定具體要求，良好的職業(yè)健康安全管理體系績效至少應(yīng)包括以下幾個(gè)方面:
a) 無工傷事故、職業(yè)傷害或事件的發(fā)生;
b) 職業(yè)健康安全方針妥當(dāng)、明確、并得到員工和其他相關(guān)方的支持;
c) 良好的員工紀(jì)律和極少的相關(guān)方的抱怨或投訴;
d) 作業(yè)場所的安全標(biāo)識和提示牌醒目、清楚，所有人員(包括相關(guān)方)都知道遇到緊急情況時(shí)如何處理;
e) 廠房、作業(yè)場所、設(shè)備及工器具等有完善的維修制度，并符合相關(guān)職業(yè)健康安全法規(guī)要求:
f) 重視或強(qiáng)調(diào)通過重新設(shè)計(jì)來消除危險(xiǎn);
g) 對員工的職業(yè)安全教育培訓(xùn)規(guī)范有效，并具備承擔(dān)相應(yīng)工作的能力;
h) 有關(guān)職業(yè)健康安全問題建議與員工協(xié)商、溝通的機(jī)制和渠道，能保證正常有效協(xié)商和溝通，并有完善的記錄:
i) 生產(chǎn)的產(chǎn)品或提供的服務(wù)安全標(biāo)識清楚明確，以防止對顧客或其他相關(guān)方造成傷害:
j) 所有員工都知道并認(rèn)真遵守安全守則和員工行為守則。
4、OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系文件的策劃
OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系的主要風(fēng)險(xiǎn)因素有:物的不安全狀態(tài)，人的不安全行為，環(huán)境因素和管理缺陷等，在失控情況下使一些物質(zhì)和能量意外釋放或使有害物質(zhì)泄漏，就有可能造成工傷事故或職業(yè)病。控制職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)的主要措施有:采取本質(zhì)措施，通過設(shè)計(jì)消除危害;采取工程預(yù)防措施，降低危害的程度或風(fēng)險(xiǎn):使用個(gè)體防護(hù)裝置，盡量避免傷害;采取行政管理措施，對己辨識出來的重大風(fēng)險(xiǎn)因素實(shí)施有效控制和管理等。
OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系的程序文件還可從工作場所的工作通道、緊急出口、噪聲防治、照明、通風(fēng)、工作場所布設(shè)、人為因素控制等方面考慮運(yùn)行控制程序的策劃。這樣策劃的程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書有:
a) 參觀人員、承包商和其他人員進(jìn)入工作場所安全管理;
b) 工作場所安全標(biāo)識和提示牌管理;
c) 工作場所廠房建筑物安全管理及緊急出入口管理;
d) 土方開挖及施工管理;
e) 限定作業(yè)范圍與特種作業(yè)管理;
f) 職業(yè)健康安全設(shè)施重新設(shè)計(jì)管理;
g) 設(shè)備、原材料采購、運(yùn)輸和儲存安全管理;
h) 工作過程觀察與安全操作管理;
i) 女職工勞動保護(hù)管理;
j) 設(shè)備維護(hù)與工器具安全管理;
k) 勞動保護(hù)用品使用管理;
l) 事故調(diào)查和報(bào)告管理;
m) 火災(zāi)事故的應(yīng)急準(zhǔn)備和緊急撤離控制;
n) 員工安全守則與行為守則等；
o) 傷亡事故、職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告管理。
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