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自ISO國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織于1987年推出ISO9000 質(zhì)量管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)以來(lái)，質(zhì)量體系認(rèn)證工作迅猛發(fā)展，包括中國(guó)在內(nèi)的100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)共同沿用這一標(biāo)準(zhǔn)作為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并且中國(guó)及少數(shù)國(guó)家的ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證結(jié)果已被所有參與這項(xiàng)工作的國(guó)家和地區(qū)所認(rèn)可，至今為止ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)已成為ISO國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織自成立以來(lái)影響最大的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證，能帶來(lái)許多好處：一是規(guī)范了企業(yè)的各項(xiàng)管理，大幅度地提高企業(yè)管理水平；二是提高工作效率及降低質(zhì)量成本；三是提高企業(yè)的形象及產(chǎn)品的信譽(yù)，有利于樹(shù)立企業(yè)產(chǎn)品品牌；四是消除對(duì)外合作中的非關(guān)稅壁壘，使企業(yè)順利進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。

同時(shí)，中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，企業(yè)在中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上面臨的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不再僅僅是國(guó)內(nèi)企業(yè)，而是國(guó)際企業(yè)的直接競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證，使企業(yè)多了一張與國(guó)內(nèi)外對(duì)手競(jìng)爭(zhēng)的一張王牌。現(xiàn)在很多企業(yè)在合同訂貨時(shí)，明確要求供方必須取得ISO9000認(rèn)證證書(shū)。國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的調(diào)查表明：95%以上通過(guò)質(zhì)量認(rèn)證的企業(yè)都全面提高了質(zhì)量管理水平及產(chǎn)品合格率，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力大大增強(qiáng)

在國(guó)內(nèi)的煤炭企業(yè)中，通過(guò)ISO9000質(zhì)量認(rèn)證的企業(yè)也有一些，如兗州礦業(yè)集團(tuán)，河南神火煤電股份有限公司等，但總是來(lái)說(shuō)不多。在煤炭市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的這幾年，以質(zhì)量求市場(chǎng)，以質(zhì)量求競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是這些通過(guò)ISO9000認(rèn)證的煤炭企業(yè)的共同目的，而且，效果都不錯(cuò)。如上述兩家企業(yè)，效益在這幾年煤炭市場(chǎng)不景氣的大環(huán)境下，依然連年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售增長(zhǎng)和利潤(rùn)增長(zhǎng)，達(dá)到了質(zhì)量認(rèn)證的根本目標(biāo)。

煤炭企業(yè)在生產(chǎn)流程、工藝和管理上有其特殊性，在建立自己的質(zhì)量管理體系，進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證時(shí)也要根據(jù)這些特殊性選擇合適的方法，以求事半功倍。

一、煤炭企業(yè)建立ISO9000質(zhì)量管理體系的基本前提

1、企業(yè)最高管理層的重視和推動(dòng)是質(zhì)量體系建立和成功運(yùn)行的關(guān)鍵。質(zhì)量管理和其他管理一樣，是領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，搞好搞不好，責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo)。質(zhì)量管理好壞80%在于管理者，20%才是員工的責(zé)任。任何成功的質(zhì)量體系，都離不開(kāi)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。只有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，特別是最高管理層，充分認(rèn)識(shí)到貫徹ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)于提高企業(yè)管理水平、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力重要意義，高度重視、主動(dòng)參與，積極支持，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以身作則，才能保證質(zhì)量體系的貫徹執(zhí)行。由于煤炭企業(yè)一般環(huán)節(jié)復(fù)雜，事務(wù)多，人員文化素質(zhì)低，安全工作，生產(chǎn)工作等讓領(lǐng)導(dǎo)就夠頭疼的了，可能會(huì)不重視，這樣在建立質(zhì)量體系時(shí)他們無(wú)力顧及，質(zhì)量認(rèn)證將會(huì)流于形式，不會(huì)有實(shí)質(zhì)的效果。同時(shí)，如果高層不重視，中層也不會(huì)重視，更不要說(shuō)員工了。還談怎么建立體系呢？

2、建立一套完善可行的體系運(yùn)行制度是ISO9000質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行的保證。公司在認(rèn)證前將目標(biāo)層層分解，建立各級(jí)質(zhì)量體系運(yùn)行責(zé)任制，把質(zhì)量體系的考核納入對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的考核中，在年初與各部門(mén)負(fù)責(zé)人簽訂的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)中，將質(zhì)量體系運(yùn)行與各單位領(lǐng)導(dǎo)的收入、與各單位的結(jié)算費(fèi)用、工資結(jié)算相掛，在內(nèi)審中內(nèi)審組向哪個(gè)部門(mén)開(kāi)一項(xiàng)不合格，罰責(zé)任部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)者相當(dāng)大比例的收入。同時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)質(zhì)量體系運(yùn)行好的部門(mén)。各部門(mén)把質(zhì)量體系運(yùn)行與各個(gè)員工的考核掛鉤。

3、做好對(duì)廣大員工的持續(xù)貫標(biāo)培訓(xùn)是建立煤炭企業(yè)質(zhì)量管理體系的基礎(chǔ)。從認(rèn)證前起，公司就可分批選派員工參加的ISO9000宣貫班。在建立質(zhì)量體系到體系運(yùn)行開(kāi)始，公司全體員都會(huì)受到了一次ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，做到了全員培訓(xùn)。工人在井下工作頭，工作面由學(xué)習(xí)較好的技術(shù)人員一項(xiàng)一項(xiàng)的教，一天一天地教，每個(gè)員工都清楚了自己在質(zhì)量體系中的職責(zé)和質(zhì)量責(zé)任。

4、培養(yǎng)一批過(guò)硬的質(zhì)量?jī)?nèi)審員是建立企業(yè)質(zhì)量管理體系的重要一環(huán)。質(zhì)量?jī)?nèi)審員的水平的高低，決定企業(yè)的質(zhì)量體系運(yùn)行水平的高低，內(nèi)審員是質(zhì)量體系運(yùn)行的檢查者，如果檢查者都不過(guò)關(guān)，那這個(gè)體系怎談過(guò)關(guān)。同時(shí)內(nèi)審員又是各自部門(mén)的質(zhì)量體系實(shí)施指導(dǎo)者。公司培訓(xùn)的內(nèi)審員，全部應(yīng)通過(guò)內(nèi)審員資格考試。

5、建立質(zhì)量體系運(yùn)行例會(huì)制度。公司可在質(zhì)量體系開(kāi)始運(yùn)行之初，就建立質(zhì)量體系運(yùn)行例會(huì)制度，各部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人、公司內(nèi)審員參加，公司各部門(mén)匯報(bào)本部門(mén)的質(zhì)量體系運(yùn)行情況，同時(shí)公司質(zhì)量管理部門(mén)通報(bào)對(duì)各部門(mén)的檢查情況。公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各部門(mén)的情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，提高解決問(wèn)題的措施。這項(xiàng)制度，可以使公司各部門(mén)與公司領(lǐng)導(dǎo)之間就質(zhì)量體系運(yùn)行及時(shí)得到溝通，提高運(yùn)行效果和效率。

二、煤炭企業(yè)建立ISO9000質(zhì)量管理體系的難點(diǎn)

1、員工文化水平低，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)理解有難度。有許多員工是農(nóng)民輪換工，文化水平只有小學(xué)水平，有的員工還不識(shí)字。只會(huì)出力干活。這時(shí)培訓(xùn)工作的難度就大了。需要有耐心，還要講方法。要以易懂的方式進(jìn)行培訓(xùn)。比較可行的做法是，由學(xué)的比較好的技術(shù)員到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工人進(jìn)行手把手教，從每個(gè)記錄怎么填寫(xiě)，到每項(xiàng)工作怎么操作，使絕大多數(shù)員工理解ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)質(zhì)及在本崗位的應(yīng)用。

2、工作環(huán)節(jié)多，戰(zhàn)線長(zhǎng)，質(zhì)量管理體系涉及的方面復(fù)雜。煤礦有多條巷道，多個(gè)工作頭，多個(gè)工作面。這就要求正確詳細(xì)的運(yùn)用“過(guò)程方法”和“系統(tǒng)的管理方法”，將“過(guò)程確定”的任務(wù)層層分解到各個(gè)部門(mén)，各個(gè)區(qū)隊(duì)，各個(gè)班組。

3、質(zhì)量管理的思想觀念在大多數(shù)員工的意識(shí)里過(guò)于狹隘，思想轉(zhuǎn)變困難。部分領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為質(zhì)量管理就是把煤質(zhì)搞好就行了，沒(méi)有從系統(tǒng)的觀點(diǎn)去考慮整個(gè)體系的運(yùn)行質(zhì)量。還有的中層領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為質(zhì)量認(rèn)證工作與正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作是兩張皮，互不相干。這會(huì)嚴(yán)重阻礙質(zhì)量體系運(yùn)行有效性的進(jìn)一步提高。這就要求對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)培訓(xùn)，徹底把觀念轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)。

三、煤炭企業(yè)ISO9000質(zhì)量體系建立的特殊性及其對(duì)策

1、過(guò)程控制具有特殊性。煤炭企業(yè)除了一般的制造企業(yè)所具有的供應(yīng)和銷(xiāo)售外，在生產(chǎn)過(guò)程上還有工藝設(shè)計(jì)（包括采區(qū)、采面設(shè)計(jì)、巷道設(shè)計(jì)），地質(zhì)測(cè)量、開(kāi)拓掘進(jìn)，采煤，提升，機(jī)電設(shè)備管理、運(yùn)輸、通風(fēng)、供電、洗選加工及安全管理等特殊要求的過(guò)程。對(duì)這些過(guò)程要制定詳細(xì)的程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)。

2、煤炭產(chǎn)品有其特殊性。其固有天然質(zhì)量不是人控制的。可控的只是煤炭的外在質(zhì)量，如雜物，雷管、水分，灰分和限下率也只是部分可控。發(fā)熱量，可磨性，含硫等內(nèi)在指標(biāo)不可控。這樣在進(jìn)行各個(gè)環(huán)節(jié)過(guò)程設(shè)計(jì)時(shí)，每個(gè)環(huán)節(jié)的控制重點(diǎn)就要分開(kāi)。同時(shí)把防止煤炭混入外在雜物，如雷管，雜鐵，軟雜作為每個(gè)環(huán)節(jié)的控制重點(diǎn)。在制定作業(yè)指導(dǎo)書(shū)時(shí)要詳細(xì)描述各級(jí)的責(zé)任及控制方式。

3、安全管理是煤炭企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證中的“特殊過(guò)程”和最重要的工作，應(yīng)該做為一個(gè)專(zhuān)門(mén)程序來(lái)寫(xiě)。安全工作是煤炭企業(yè)各項(xiàng)工作的否定項(xiàng)，實(shí)行一票否決，在質(zhì)量管理體系中，應(yīng)該占有重要地位。

4、煤炭行業(yè)現(xiàn)有一個(gè)煤炭企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)的操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程及安全規(guī)程。這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程對(duì)于國(guó)有煤炭企業(yè)來(lái)說(shuō)，在制定質(zhì)量體系文件時(shí)大都可以直接引用，可以省卻不少寫(xiě)文件的功夫。

四、結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)質(zhì)量體系認(rèn)證，給企業(yè)帶來(lái)的效益是相當(dāng)可觀的。但通過(guò)質(zhì)量認(rèn)證并不說(shuō)明企業(yè)就可以一勞永逸高枕無(wú)憂(yōu)了，企業(yè)通過(guò)認(rèn)證，只能說(shuō)明建立的質(zhì)量體系剛剛基本符合ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的要求，還有許多要改進(jìn)和完善的地方。通過(guò)認(rèn)證，只是萬(wàn)里長(zhǎng)征走完了第一步，只是企業(yè)發(fā)展過(guò)程的一個(gè)新的起點(diǎn)。也不說(shuō)明企業(yè)的質(zhì)量管理水平就已經(jīng)到達(dá)國(guó)際管理水平了。而且，ISO9000標(biāo)準(zhǔn)也是不斷修改和完善的。現(xiàn)代管理理論不斷發(fā)展，市場(chǎng)環(huán)境不斷變化，企業(yè)要想真正的維持和完善質(zhì)量管理體系，使其有效運(yùn)行并不斷發(fā)展還有許多工作要做。