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“有了這套管理體系，社區(qū)的每一項(xiàng)工作都有了標(biāo)準(zhǔn)、流程、步驟、記錄和考核，我們一把手的工作輕松了，下邊的工作也好干了”，談到對(duì)ISO9000質(zhì)量管理體系的看法，黃島區(qū)井崗山社區(qū)居委會(huì)書記薛連虎發(fā)出了如此的感慨，也道出了不少基層社區(qū)書記的心聲。

近年來，青島市黃島區(qū)借鑒ISO9000質(zhì)量管理體系理念，在荒里等10個(gè)農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)推行，通過實(shí)施“干什么、怎么干、誰來干、何時(shí)干、干到什么程度”的職責(zé)分解，建立起集計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、改進(jìn)于一體的運(yùn)行模式和科學(xué)考核評(píng)價(jià)體系，克服了基層組織工作的盲目性和隨意性，提高了基層黨建工作的“含金量”。同時(shí)把積累的經(jīng)驗(yàn)匯編成《基層組織建設(shè)質(zhì)量管理體系指導(dǎo)手冊(cè)》，在全區(qū)農(nóng)村社區(qū)進(jìn)行推廣，曾受到來區(qū)調(diào)研的中央創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的充分肯定。

規(guī)范·我們一把手的工作輕松了

在黃島區(qū)基層社區(qū)實(shí)施ISO9000質(zhì)量管理體系具體過程中，工作方法按照“PDCA”（PLAN—計(jì)劃、DO—實(shí)施、CHECK—檢查、ACTION—改進(jìn)）四個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行過程控制，使各項(xiàng)工作均處于受控狀態(tài)，做到有計(jì)劃、有實(shí)施、有檢查，并持續(xù)改進(jìn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不足，糾正錯(cuò)誤，總結(jié)提高，達(dá)到不斷完善、不斷進(jìn)步的目的。管理體系將基層組織工作復(fù)雜的操作簡(jiǎn)潔化、零碎的實(shí)踐系統(tǒng)化、粗糙的方法精細(xì)化，在這個(gè)過程中，書記所要做的就是定時(shí)布置任務(wù)，定時(shí)督促。

從薛連虎書記的感慨中不難看出，ISO9000質(zhì)量管理體系對(duì)社區(qū)基層組織工作管理達(dá)到了科學(xué)化、規(guī)范化和精細(xì)化。書記所要做的就是定時(shí)布置任務(wù)，定時(shí)督促，真正做到從繁瑣的社區(qū)事物中 “解放”出來，問題的解決做到了事半功倍。

公開·用透明的心為老百姓做透明的事兒

張寶灣社區(qū)對(duì)每月、每周的工作均按照ISO9000質(zhì)量管理體系的標(biāo)準(zhǔn)制作了配檔，居民可以公開查閱，在增強(qiáng)了工作計(jì)劃性的同時(shí)，也使居民及時(shí)了解了社區(qū)干部的動(dòng)態(tài)，強(qiáng)化了社區(qū)居民對(duì)社區(qū)居委及“兩委”干部的監(jiān)督。

一般性財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，官廳社區(qū)居委會(huì)通過居務(wù)公開欄等形式在一定期限內(nèi)進(jìn)行財(cái)務(wù)賬目公開。重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)由“社區(qū)黨組織召開‘兩委’聯(lián)席會(huì)議并邀請(qǐng)監(jiān)督小組列席參加，研究制定初步財(cái)務(wù)事項(xiàng)方案”，監(jiān)督小組在公開時(shí)限內(nèi)受理居民疑義，將各類疑義提交社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行答復(fù)，并把答復(fù)的意見進(jìn)行公示。

張寶灣社區(qū)戴瑞波書記認(rèn)為，“村務(wù)工作就是老百姓的工作，老百姓有權(quán)知道我們?cè)诟墒裁础保�在他看來，“很多矛盾就是一句話的事，村�?wù)工作越公開、越透明，干部在老百姓中的威信會(huì)越高”。在張寶灣社區(qū)有一個(gè)“調(diào)解委員會(huì)”，專門負(fù)責(zé)收集老百姓提出的問題，居委會(huì)研究后一周內(nèi)給出書面答復(fù)并蓋章簽字。

創(chuàng)新·開放體系＋社區(qū)特色

ISO9000質(zhì)量管理模式本身是一套源自實(shí)踐、上升為理論的科學(xué)的、開放的管理體系。管理體系對(duì)社區(qū)的各項(xiàng)工作，起到指導(dǎo)全局，把握方向，規(guī)范原則的作用。各社區(qū)在實(shí)踐中根據(jù)各自社區(qū)的特點(diǎn)，創(chuàng)新、靈活地加以運(yùn)用，不斷地加以豐富和完善，形成各個(gè)社區(qū)獨(dú)特的品牌特色。

武夷山路社區(qū)居委會(huì)薛紀(jì)遠(yuǎn)認(rèn)為，將ISO9000引入基層組織黨建工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一種體現(xiàn)，具有綱領(lǐng)性和指導(dǎo)性的《手冊(cè)》為社區(qū)各項(xiàng)工作的開展指明了方向。

在張寶灣社區(qū)，每家每戶出一名代表參與《村規(guī)民約》的制定，使老百姓體會(huì)到了參與、執(zhí)行、監(jiān)督的主人翁地位。 荒里社區(qū)，將每月的10日設(shè)為“民主議政日”，記錄了社區(qū)居民反映的實(shí)際問題10余個(gè)，全部由專人在規(guī)定時(shí)限內(nèi)予以解決，高效的服務(wù)贏群眾滿意。

丁家河社區(qū)、薛家島等社區(qū)根據(jù)管理體系建立健全了各項(xiàng)制度，明確了任務(wù)，社區(qū)團(tuán)組織和婦聯(lián)積極創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，開展了爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀團(tuán)員、巾幗先鋒崗等活動(dòng)，彰顯了各自的特色。

目前，黃島區(qū)作為基層黨建工作的典范，被評(píng)為“山東省基層黨建工作先進(jìn)區(qū)”， 黃島區(qū)黨員教育基地，已成為全省首個(gè)區(qū)級(jí)信息化黨員教育基地，“黃島經(jīng)驗(yàn)”已在全省推廣。