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提要：近年來(lái)，市國(guó)土資源局通過(guò)廣泛深入的普法宣傳和嚴(yán)格依法行政，使國(guó)土資源各項(xiàng)工作都取得了顯著成效。近日，又得到市法制教育依法治理檢查組的高度評(píng)價(jià)。在依法行政方面，主要采取了六項(xiàng)措施：
完善制度，規(guī)范行為。按照各級(jí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的要求，制定完善了各項(xiàng)管理制度，在局機(jī)關(guān)引入并建立了ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證工作，實(shí)現(xiàn)了用ISO9001質(zhì)量體系對(duì)局內(nèi)部管理的全面規(guī)范。
建立健全集體決策制度。為進(jìn)一步改進(jìn)國(guó)土資源管理方式，市國(guó)土資源局制定了《行政審批及重大事項(xiàng)會(huì)審辦法》、《出讓土地轉(zhuǎn)讓工作流程》和《國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓管理辦法》、《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓定價(jià)程序》，確保了土地價(jià)格公開(kāi)透明，避免了暗箱操作。2006年以來(lái)，共組織會(huì)審會(huì)、論證會(huì)217次。
實(shí)行窗口辦文，全面提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量。按照“陽(yáng)光、高效、規(guī)范、便民”的要求，對(duì)各類審批事項(xiàng)全部納入國(guó)土資源政務(wù)大廳辦理，實(shí)行一個(gè)窗口受理，一條龍服務(wù)，一站式辦結(jié)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行綠色通道，特事特辦，急事急辦。政務(wù)大廳運(yùn)行以來(lái)共辦理行政審批事項(xiàng)5萬(wàn)件，接受咨詢2.1萬(wàn)人次。
嚴(yán)格規(guī)范自由裁量權(quán)的設(shè)定和實(shí)施。市國(guó)土資源局對(duì)具有自由裁量性質(zhì)的行政處罰依據(jù)、內(nèi)容等進(jìn)行了認(rèn)真梳理，按照違法類別、自由裁量權(quán)處罰條款進(jìn)行了歸類和細(xì)化，對(duì)56項(xiàng)國(guó)土資源行政處罰自由裁量權(quán)進(jìn)行了規(guī)范和限制，編制了《泰安市國(guó)土資源行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)有效防止行政裁量權(quán)的濫用，規(guī)范行政執(zhí)法行為起到了重要作用。
嚴(yán)格聽(tīng)證、復(fù)議和應(yīng)訴制度。市國(guó)土資源局高度重視行政聽(tīng)證、復(fù)議和應(yīng)訴工作，嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)土資源聽(tīng)證規(guī)定》，明確了行政復(fù)議應(yīng)訴及聽(tīng)證工作機(jī)構(gòu)，健全了有關(guān)制度，聘請(qǐng)了常年法律顧問(wèn)，將行政復(fù)議應(yīng)訴工作納入國(guó)土資源目標(biāo)責(zé)任考核范圍，保證了當(dāng)事人的合法權(quán)益。2006年以來(lái)共組織聽(tīng)證會(huì)26次，受理行政復(fù)議申請(qǐng)32件，行政應(yīng)訴案件60件，建立了行政復(fù)議、行政訴訟案件統(tǒng)計(jì)分析和領(lǐng)導(dǎo)出庭應(yīng)訴制度。
加大執(zhí)法監(jiān)察力度。建立了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)立體網(wǎng)格化巡查體系，所有村(居)全部從大學(xué)生村官或兩委成員中選聘了國(guó)土資源協(xié)管員，每個(gè)網(wǎng)格明確專人執(zhí)法巡查，統(tǒng)一巡查制度、巡查標(biāo)準(zhǔn)，逐級(jí)簽訂《目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法，近年來(lái)我市沒(méi)有發(fā)生大的國(guó)土資源違法案件，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的發(fā)展環(huán)境。在國(guó)土資源部開(kāi)展的九次衛(wèi)片執(zhí)法檢查中，我市違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地面積的比例僅為3.9%，違法用地比例在全省最低，被國(guó)土資源部表彰為全國(guó)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察先進(jìn)單位。
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