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認真貫徹質量管理體系標準 全面提高教育教學質量


信息來源:艾索   發表時間:2012-09-17


21世紀的教育具有三大趨 勢,即以學生為中心、終身教育、教育國際化。自從我國加入WTO后,“教育國際化”已日益成為教育界的一個重要課題, 教育也面臨著更大的機遇和挑戰,現行的教育觀念、教學體制、教學思想、教學手段、教學方法、教學管理都面臨著前所未有的沖擊 ,加快教育改革步伐,吸收先進的教育理念和教學管理模式,是提高學校教學質量和辦學效率的發展方向。ISO9000 標準體系,是國際質量監督機構在傳統管理經驗的基礎上,提升出 的一種帶有普遍意義的管理模式,是一種科學化、規范化、標準化、國際一體化的管理方式,對我國加入WTO后教育與國際接軌,具有 十分重要的意義。

一、什么是ISO?什么是ISO9000?全球推進ISO怎樣了?

ISO是國際標準化組織的 英文縮寫。它是由全球五十多個國家機構組成的國際聯盟,共同制定了全球公認的質量管理體系,即ISO9000系列標準,涉及40個行業 ,其中教育是第37個行業。

目前,全球通過ISO9000認證的學校和教育機構數量已達500多所,其中包括哈佛、劍橋、 牛津這樣的名牌大學。而擁有78萬所學校和2.3億學生的中國,到現在為止僅有十幾所學校通過論證。無錫南洋國際學校于1999年11月 30日國內首家通過ISO9002論證的中小學校。

二、ISO能解決什么問題?

回顧:《國家重點技工學校標準 (修訂)》(67條)著重硬件、重結果方面的標準。 1、通過貫標要解決教育理念問題。 學校教育是 一種特殊的服務產業,為使教育質量有一個穩定可靠的保證,必須引進并建立一套完整的質量管理標準體系。先談教師定位:“ 教師是一種服務公眾的職業”,“教育是一種公眾服務”。再談學生定位:學生不僅是受教育者,而且是消費者和服 務對象。家長是監護人。

“產品”問題是教育教學的中心問題。過去強調學校產品是“學生” ,而忽視學生、學生家長對學校“選擇”權。著名作家巴金說過:“作家是由讀者養活的”。巴金所強調的就 是作品的質量和生命力,而不是書本身,盡管你也付出了艱巨的努力,但讀者是公正的,是無情的,印數的多少由讀者說了算。

從終身教育談起―――目前的學校教育僅是終身教育中的很小一部分,怎么能說通過3-5年的學校教育就是一個終身 產品了呢?

ISO9000標準的基本原則是“用戶得益至上”、“以顧客為中心”,其管理思想對 學校而言,則必須強化服務觀念,將學生、家長、社會的需求作為學校開展工作、謀求發展的重心與焦點。

舉例: 2005年我院中技畢業生驗印證人數為910人。而2002年招生高技方向學生為166人,中技方向為819人,共招985人。

2002年至2005年期間,退學、留級學生達75人,其畢業率為(985-910)/ 985=92.24%。(據統計:04052學期留級、轉學、退學總 數為22人。從退學原因分析,經濟原因5人;處分2+2(轉學)人;學習跟不上10人;自退2人。從學制分析,3年制10人,4年制2人, 5年制6人,7年制1人。)

ISO9000標準建立在“所有工作都是通過過程來完成”的認識基礎之上,強調只 有保證過程的質量,才能有效自然地保證結果的質量。這一觀念同樣也適用于教育業,它昭示著教育工作者,要從根本上保證教學的 質量,則必須樹立全員管理、全過程管理的觀念,有利于在全校教職工中營造一種集體責任感、使命感和榮譽感。

2 、通過貫標要解決由側重對結果的評價轉變為既重視結果評價,又重視過程評價。

3、通過貫標要解決由學校管理注 重行政管理為主逐步轉變為以程序規則(法律法規)為主的管理。

三、貫標的本意是什么?

概括就是 “五個一”:

一個促進:促進國家重點技工學校堅持正確的辦學方向;

一個建立:建立以 市場需求為導向的質量管理體系;

一個服務:提高學校教育管理的整體水平; 

一個服務:提供滿足 社會各方要求的教育服務;

一個結論:使技工教育與社會經濟發展和勞動就業相適應。

四、ISO認證,學校適用嗎?

學校教育是一種特殊的服務產業,為了使教育質量有一個穩定可靠的保證,必須引進并建立一套完整的質量管理標準體系。

不但把學生當成受教育者,更把他們看成消費者和服務對象,而家長是監護人,老師和校長是服務 者。因此,學校和老師必須向服務對象作出優質服務的承諾,并不斷改進服務態度和方法,提高服務質量。其次,ISO把學校各項工作 進行了量化分解,定期組織“學生對老師”、“家長對學!、“教師對學校各職能部門”的滿意 度評價,并對獲取的信息進行計算機分析,對不足之處限期改進并進行效果檢查。

然而,ISO認證這種廣泛應用于企 業的管理模式,是否適應教育領域還有待進一步實踐。在我校,對貫徹ISO,教職工也有不同說法,主要是觀念不能適應,在執行這些 標準時覺得太繁,無所適從。ISO起源于企業管理,面對的是物質生產,而學校是特殊的服務業,面對的是活生生的人。物質產品可以 細化、量化,而具有豐富思想內涵的青少年學生,許多因素是無法量化的。用老教師的話說,學校隨時都會發生意想不到的事,教師 工作沒有主動性不行,而ISO過于強調規范化,使教師工作缺乏靈活性。在施教過程中,優秀教師的個性和創造性也因此受到限制。從 這個角度講,ISO認證在學校推行,至少還存在一個適應性的問題。

學校進行ISO認證有無必要?我們認為學校進行 ISO認證,如果目的確實是想通過提高管理水平來提高教育質量,這當然很好。但如果有的學校搞ISO認證僅僅是為了擴大宣傳,吸引 生源,那是不足取的。他認為,教育行政部門如能把ISO認證中的有益內容與原有的教育督導評估結合起來,那會更好。

五、學校貫標能行嗎?

1、從理論上看,教育行業引入ISO9000標準,關鍵是引進先進的管理思想。

2、從教育現狀看,教育行業引入ISO9000標準,側重于構建新的質量管理平臺。

不能否認,教育行業有其 自身的管理系統和評價體系。我們認為,教育行業引入ISO9000標準,不是取代以往的教育、教學管理,而是構建新的質量管理平臺, 對質量管理的合理性、有效性進行檢查和監督。

目前學校的教育督評部門主要是上級行政機關,所進行的評價也主要 代表專家的意見,學校管理工作的考核,主要不是來自服務的對象。(而ISO9000質量認證是由國家承認的認證機關,以客觀的第三者 身份依據ISO9000標準,對)學校的質量保證能力予以審核并確認的過程,它是一種以預防為主的過程管理,用評審論據驗證過程,用 過程控制,保證教學質量,能確保教學質量目標、辦學質量方針的實現。這就要求學校把過去的以事后檢查和把關為主的管理方式, 轉變為以預防為主的管理方式;把過去就事論事、分散管理,轉變為以系統的觀點為指導進行全面綜合整治;把單純符合標準,轉變 為滿足教育服務對象的需要,從而形成學校立體、網狀的服務態勢,為學生提供優良而周到的服務。

3、從經濟全球 化來看,教育行業引入ISO9000標準,主要是尋求一種與國際接軌的方式

經濟的全球化,必將給教育帶來根本性的變 化和影響,加入WTO后,我國教育必須根據世貿組織的有關規則進行全面開放。我們認為,教育行業引入ISO9000標準,主要是尋求一 種與國際接軌的方式。

縱觀國際教育市場,我國教育并不具有優勢,突出的一點是我們的教育目前普遍缺乏能夠得到 國際公認的教學質量標準,缺乏足夠的吸引力,這也是制約我國教育國際化和適應經濟全球化發展的關鍵。ISO9000標準是發達國家多 年來質量管理理論和實踐的總結,其管理方法及模式具有廣泛的運用性和普遍規律,目前已被90多個國家,包括教育在內的39個個行 業所應用。因此教育行業必要通過ISO9000標準,在國際教育交流中,與別國的教育質量進行比較,建立交流、合作和相互信任的關系 ,從而實現我國教育要“面向現代化、面向世界、面向未來”的目標。

4、從可操作性看,教育行業引入 ISO9000標準,目標是建立質量管理永恒改進的機制

管理是學校永恒的主題,ISO9000標準正是一個動態的標準,形成 了從教學大綱制定、教材選定、招生、教學、教研到評價、改進的閉環管理模式。我們認為,教育行業引入ISO9000標準,目的是建立 質量管理永恒改進機制,通過強制性的持續質量改進機制的建立,幫助管理者實現其永恒發展的目標。

ISO9000標準 是一種利用內、外信息促進自我完善、持續改進、超越現在,達到卓越績效之目的的管理機制。為了保證質量管理體系的正常運行, 規定教學管理體系運行機構必須具有嚴格培訓的內部審核員及管理者代表,形成管理部門自審、學校內部審核及管理評審、認證機構 監督審核每年至少四輪審核,便于及時發現問題并采取糾正或預防措施。對于教學質量管理制度,也必須進行不斷的修改、完善、改 進,有利于深化教改,不斷提高教育教學服務質量。

六、推行ISO9000達到的預期目標

1、管理水平得到 提升。學校引入ISO9000標準,質量目標明確,工作職責清晰,管理文件規范,質量記錄完整,管理過程控制,可真正做到凡事有人負 責,凡事有章可循,凡事有據可查,凡事有人監督。

2、辦學理念進一步明確。學校引入ISO9000標準,可使廣大教職 工進一步明確教育是服務的定位及管理是服務的意識,解決為誰服務、怎樣服務及如何服務更好的問題。

3、教學質 量明顯提高。學校引入ISO9000標準,由于加強了教育教學前期策劃、教育教學過程控制、教育教學評價、驗證、改進,樹立了 “質量來自管理過程”的觀念,從而學校推行ISO9000達到的預期效果促進教育質量的提高。(從02、03級電子商務和03級 物流專業畢業生就業困難,談專業設置的科學性把握。)

4、學校信譽大大增強。學校引入ISO9000標準,在與國外學 校合作、畢業生擇校等方面體現出明顯的效果。

5、辦學競爭凸顯優勢。學校引入ISO9000標準,有能力滿足學生、家 長、社會等的要求,提供合格的教育教學服務,在學校對外宣傳、取得社會信任、樹立“質量立!毙蜗蟮确矫婵娠@示出 自己的優勢。


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